Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder - Anstalt des öffentlichen Rechts
So bringt die Glücksspielsteuer auch Vorteile mit sich: Sie wird zum Teil investiert, um durch Forschung Fortschritte im Bereich der Prävention zu ermöglichen.
| Lizenztyp | Beschreibung / Umfang | Geltungsbereich | Maximale Laufzeit |
|---|---|---|---|
| Sportwettenlizenz | Erlaubnis zum Anbieten von Sport- und Pferdewetten (online) | Bundesweit (online) | 5 Jahre |
| Online-Casino-Lizenz | Erlaubnis zum Betrieb von virtuellen Spielautomaten, Tischspielen und Poker | Bundesweit (online) | 5 Jahre |
| Virtuelle Lotterielizenz | Erlaubnis zum Vertrieb von Klassen- und Instantlotterien über das Internet | Bundesweit (online) | Unbefristet (mit Widerrufsvorbehalt) |
| Spielbankkonzession | Erlaubnis zum Betrieb eines landbasierten Casinos (Spielbank) | Bundesland-spezifisch | Bis zu 20 Jahre |
Mit einem Teil der Einnahmen kann auch die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder unterstützt werden: So wären beispielsweise künftig höhere Investitionen in die Überwachung und strafrechtliche Verfolgung der Betreiber, die keine Glücksspiellizenz Deutschland haben, möglich.
Glücksspiel Anbieter: Wie man Glücksspiel erklärt?
So ist die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder aufgestellt worden, die nicht nur Glücksspiellizenzen vergibt, sondern sich auch der strengen Überwachung der einzelnen Anbieter verpflichtet. Mehr als 30 Regeln wurden aufgestellt, an die sich die lizenzierten Anbieter halten müssen – für deutsche Spieler ergeben sich aus dem neuen Glücksspielstaatsvertrag daher unter anderem folgende Änderungen: Diese Veränderungen gehen also mit der ein oder anderen Einschränkung für Spieler einher, welche allerdings dem Schutz derselben dienen. Die Regelungen sollen unüberlegtes Wetten und die damit verbundenen finanziellen Folgen verhindern – aber auch dauerhaft vor einer Glücksspielsucht schützen. Auch das gleichzeitige Spielen bei mehreren Anbietern ist durch den Glücksspielstaatsvertrag von 2021 nicht mehr möglich, um das emotionale Setzen zu vermeiden. Nicht alle Glücksspiele sind seit Inkrafttreten des cas casino bonus code ohne einzahlung deutschland GlüStV erlaubnisfähig.
Wie kann ich meine Spielzeit und mein Budget für Slots kontrollieren?
Private Glücksspielanbieter können bei der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder eine Lizenz für die Veranstaltung von Lotterien, Sport- und Pferdewetten, aber auch Automatenspielen und Online Poker einholen. Alle anderen Glücksspielarten sind nur noch in staatlich konzessionierten Spielbanken erlaubt, die unter besonders strengen Auflagen handeln. Lotterien werden seit Inkrafttreten des Glücksspielstaatsvertrages in klassische Lotterie und „schnelles Spiel“ unterteilt. Letzteres beschreibt Spiele, bei denen Ziehungen mehr als zweimal in der Woche stattfinden – also unter anderem Keno und Rubbellose. Lotterien sind hingegen jene Spiele, deren Ziehungen nicht häufiger als zweimal pro Woche vorgenommen werden. Doch wie können die Länder das Glücksspiel versteuern? Die Abgabe richtet sich nach dem Gewinn: Fünf Prozent des Gewinns müssen versteuert werden.
Wie kann man im Casino ohne deutsche Lizenz ein- und auszahlen?
Das Glücksspielgesetz Deutschland dient auch dazu, den Schwarzmarkt zu bekämpfen. Gegen Letzteren konnte zuvor behördlich nur schwer vorgegangen werden – auch, wenn es untersagt war, Glücksspiele deutschen Spielern zugänglich zu machen. Warum soll das Glücksspielgesetz Deutschland zu einem sichereren Spielumfeld werden lassen? Der Schwarzmarkt habe sich zuvor vor allem für virtuelle Spieler als Gefahr erwiesen: Das Gefährdungspotential der virtuellen Glücksspiele sei wesentlich höher als das lokaler Alternativen. Daher handelt es sich bei dem Glücksspielstaatsvertrag vor allem um ein Gesetz für Online Glücksspiele, das den virtuellen Markt eingrenzen und einen sensibleren Umgang mit den Online Glücksspielen fördern soll.
Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) und Aufgaben der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL)
Glücksspiel ist in Deutschland also erlaubt – sofern es von einem der lizenzierten Anbieter dargeboten und zu den von der GGL genannten Spielarten gehört. Damit Spieler ein sicheres Online Casino finden können, das Glücksspiele in Deutschland legal anbietet, gibt es die sogenannte Whitelist. Hier werden alle Online Casinos und Lotteriestellen vermerkt, die von der GGL lizenziert wurden und damit dazu berechtigt sind, ihre Glücksspiele in Deutschland anzubieten. Die Whitelist schafft Transparenz – darüber hinaus sind die einzelnen Online Anbieter aber auch dazu verpflichtet, ihre GGL-Lizenz auf der jeweiligen Startseite kenntlich zu machen. Darüber hinaus sind GGL-lizenzierte Glücksspielanbieter dazu verpflichtet: Auf gewisse Spielarten wie etwa Roulette zu verzichten Sich technischen Systemen anzuschließen, die eine Kontrolle durch die Aufsichtsbehörde ermöglicht Die Fairness ihre Spiele und Software nachzuweisen Da nur absolut vertrauenswürdige Anbieter von der GGL lizenziert werden, können Sie sich als Spieler besser vor einem Betrug schützen. Dabei können die Inhaber der deutschen Glücksspiel Lizenz selbst entscheiden, ob sie diese Abgabe aus eigener Tasche zahlen oder an Kunden übertragen möchten. Übrigens: Auch Strafgelder kann der Staat einnehmen.
- Die Lizenz für Sportwetten und virtuelle Slots ist bundesweit gültig.
- Lizenzen für stationäre Spielbanken (Casinos) gelten nur im jeweiligen Bundesland.
- Online-Casino-Lizenzen einzelner Länder berechtigen nur zum Angebot in diesem Land.
- Lizenzen werden für eine befristete Dauer von in der Regel fünf Jahren erteilt.
- Eine Verlängerung der Lizenz ist vor Ablauf möglich, unterliegt aber einer erneuten Prüfung.
So kann eine Strafe gefordert werden, wenn beispielsweise für örtlich aufgestellte einarmige Banditen – wie sie oft in Gasthäusern zu finden sind – keine Aufstellerlaubnis eingeholt wurde. Derzeit gibt es hitzige Diskussionen zum Thema Glücksspielwerbung.
- Das Lizenzportal der Länder („Lizenzportal.de“) dient als zentrale Antragsplattform.
- Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) führt eine Liste aller lizenzierten Anbieter.
- Whitelists der Bundesländer nennen Anbieter, die legal in ihrem Gebiet anbieten dürfen.
- Das Bundesamt für Justiz führt eine Liste der für Sportwetten zugelassenen Anbieter.
- Die Aufsichtsbehörden veröffentlichen regelmäßig Berichte zu Sperrdatei und Kontrollmaßnahmen.
Inhaber einer deutschen Glücksspiellizenz dürfen ihr Angebot zwar bewerben – aber nicht uneingeschränkt.
Grundvoraussetzungen für den Erhalt einer Glücksspiellizenz in Malta
Sowohl für das schnelle Spiel als auch Lotterien wird ein Spielerkonto angelegt. Für beide müssen Sie ein monatliches Einzahlungslimit festlegen, um mit dem Spielen beginnen zu können. Für Lotterien ist beispielsweise ein monatliches Einzahlungslimit von maximal 1.500 Euro zulässig. Dieselben Bedingungen gelten auch für örtliche Annahmestellen. Auch für die Veranstaltung und Vermittlung von Sportwetten benötigen Betreiber eine Glücksspiellizenz der GGL.
Online-Casino: Ohne Verifizierung kein Glücksspiel erlaubt
Auch für Buchmacher gilt das Whitelist Glücksspiel: Die Betreiber werden nach erfolgter Lizenzierung für mehr Transparenz in die Whitelist mit aufgenommen und müssen ihre Glücksspiellizenz auf der Webseite kenntlich machen. Sportwetten sind also genau so wie Online Glücksspiel legal, sofern diese von der GGL lizenzierten Anbietern stammen und sofern es sich um eine Wette handelt, die ausdrücklich von der Behörde erlaubt wurde. Sportwetten müssen zudem strikt von der Veranstaltung sportlicher Ereignisse getrennt werden, damit eine Manipulation des Wettbewerbs verhindert werden kann. Örtliche Buchmacher unterliegen denselben Regulierungen: Sie müssen ebenfalls sicherstellen, dass Wetter das monatliche Wettlimit (1.000 Euro) nicht überschreiten. Wenn Sie im Online Casino legal in Deutschland spielen möchten, können Sie viele Optionen im Internet finden. So darf zwischen 6 und 21 Uhr keine öffentliche Werbung geschaltet werden. Werbung für nicht zulässige Spiele wie Jackpot-Slots, Live- oder Tischspiele (außer Online Poker) ist ebenfalls verboten. Damit wäre die Glücksspielwerbung eigentlich klar geregelt.
| Unternehmen / Marke | Lizenznummer (GGL) | Erteilt am | Anzahl weiterer Lizenzen (Casino, etc.) |
|---|---|---|---|
| Tipico GmbH & Co. KG | SW-001-12345 | 01.07.2022 | 2 (Online-Casino, Virtuelle Spielautomaten) |
| bet3000 Group Ltd. | SW-001-12346 | 15.08.2022 | 1 (Online-Casino) |
| Oddset (Lotto Hessen) | SW-001-00001 | 01.10.2020 | 0 (nur Sportwetten) |
| Bet365 Ltd. | SW-001-12888 | 10.11.2022 | 2 (Online-Casino, Virtuelle Spielautomaten) |
Dennoch versiegen die Diskussionen zum Thema nicht: Sucht- und Drogenbeauftragte der Bundesregierung fordern beispielsweise ein generelles Werbeverbot von Glücksspielanbietern, sowie ein Verhindern von Wettanbietern als Sponsoren im Sport.
- Für Sportwetten gilt eine bundesweite Sperrdatei (OSP), in die sich Spieler eintragen können.
- Es bestehen gesetzliche Einzahlungslimits für Online-Spieler (z.B. monatlich 1.000 €).
- Werbe- und Marketingaktivitäten unterliegen strengen inhaltlichen und zeitlichen Beschränkungen.
- Alle Spiele müssen einem technischen Sicherheitscheck durch eine anerkannte Prüfstelle unterzogen werden.
- Transparente Spielbedingungen und der Ausschluss manipulativer Elemente sind vorgeschrieben.
Dies würde – so die Expertenmeinung – dem Spielerschutz zugute kommen. Andere Stimmen wiederum bezweifeln, dass ein Werbeverbot nur Vorteile mit sich bringen würde.
| Anforderungsbereich | Konkrete Nachweispflicht | Zuständig für Prüfung |
|---|---|---|
| Zuverlässigkeit | Unbescholtenheitszeugnis, Auskunft aus dem Gewerbezentralregister, wirtschaftliche Zuverlässigkeit | GGL / Innenministerien |
| Finanzielle Leistungsfähigkeit | Jahresabschlüsse, Bankbürgschaften, Nachweis über Eigenkapital | GGL / Wirtschaftsprüfer |
| Technische Sicherheit & Compliance | IT-Sicherheitskonzept, DSGVO-Konformität, Altersverifikationssystem | GGL / Technischer Prüfdienst |
| Spielerschutz & Suchtprävention | Konzept zu Einzahlungslimits, Selbstsperrung, Werberichtlinien | GGL / Suchtexperten |
So könnte sich dieses beispielsweise auch negativ auf die wirtschaftlichen Aspekte des Glücksspiels in Deutschland auswirken.
Der Glücksspielstaatsvertrag von 2021/2022
Zudem erlaubt es der Glücksspielstaatsvertrag, unseriöse Anbieter strafrechtlich zu verfolgen – was Spieler zusätzlichen Schutz vor Nachteilen liefert. Die lizenzierten Anbieter sind dafür nicht nur an strenge Richtlinien gebunden, sondern müssen sich auch dem Schutz Minderjähriger widmen. Darüber hinaus verpflichten sich die von der GGL lizenzierten Anbieter dazu, ein Werbeverbot einzuhalten: Von 6 Uhr morgens bis 21 Abends dürfen deren Angebote nicht beworben werden. So soll verhindert werden, dass sich die Werbung an Minderjährige oder andere gefährdete Gruppen richtet und Spieler unnötig zu Einsätzen verleitet. Mit dem Glücksspielstaatsvertrag wurde erstmals eine bundesweite Regulierung des Glücksspiels auf die Beine gestellt.
Glücksspiel-Werbung blockieren - So schützen Sie sich online vor unerwünschten Anzeigen
Zuvor galt Deutschland als rechtliche Grauzone: Verschiedene Bundesländer wie Schleswig-Holstein haben auf eigene Faust Lizenzen herausgegeben, zudem galt das Glücksspiel aufgrund der EU-Glücksspiellizenzen bekannter Behörden wie der MGA als sicher genug. Fragen zur Legalität konnten trotzdem nicht sicher beantwortet werden, da das bisherige Regelwerk zu viele Unklarheiten aufwarf. So gab es schon ab 2008 eine ursprüngliche Form des Glücksspielstaatsvertrages, die kurz darauf wieder verworfen wurde. Daraufhin konnten sich die Bundesländer nur schwer auf einheitliche Regelungen einigen, was den Glücksspielmarkt in Deutschland schwer überschaubar wirken ließ. Mit der Fassung von 2021 hat sich der Markt für Glücksspiele in Deutschland deshalb stark verändert. Wer sich schon einmal die Frage „Warum sollte man Glücksspiel verbieten?“ gestellt hat, ist vermutlich früher oder später zu dem Schluss gekommen, dass ein vollständiges Verbot begeisterte Spieler womöglich dazu verleiten würde, bei illegalen Anbietern aktiv zu werden. Hier bekämen sie keinen Schutz und wären Betrugsmaschen direkt ausgesetzt.
BGH-Urteil zu Online-Glücksspiel ohne deutsche Lizenz
Es gibt zahlreiche Plattformen, die sich mit dem Testen und Vergleichen befassen, und die besten Angebote für Sie ausfindig machen. Gemäß dem neuen Glücksspielstaatsvertrag sind nur noch bestimmte Spiele im Online Casino Deutschland erlaubt: Automatenspiele und Online Poker sind zugelassen, Live-Tische, Tischspiele und Jackpot-Slots hingegen nicht mehr. Hier besteht ein wesentlicher Unterschied zu dem Spielangebot lokaler Spielbanken, die staatlich konzessioniert wurden: Sie dürfen unter Erfüllung strenger Auflagen auch Tischspiele und Jackpot-Automaten anbieten. So können vor Ort noch Roulette oder Blackjack gespielt werden. Fans von klassischen Tisch- und Kartenspielen können sich in lokalen Spielbanken auch darauf freuen, dass keine Einsatzlimits und Wartezeiten zwischen den Spielrunden festgelegt wurden.
Wetten ohne Aufsicht
An den Spieltischen sind außerdem höhere cas online casino schnelle auszahlung deutschland Einsätze möglich, weshalb hier auch High Roller vergleichsweise flexibel agieren können. Darüber hinaus muss mit einer Kleiderordnung und oftmals Eintrittspreisen gerechnet werden. Die Glücksspielbranche Deutschlands ist nicht nur unterhaltsam: Sie kurbelt auch die Wirtschaft erheblich an. Denn: Durch die Glücksspiel Steuer soll der Staat in den Jahren 2022 und 2023 jeweils knapp 2,5 Milliarden Euro eingenommen haben. Ein Teil der Einnahmen wird für Maßnahmen zur Glücksspielsuchtbekämpfung ausgegeben – beispielsweise im Bundesland Sachsen. So könnte es sich auch bei der Glücksspielwerbung verhalten: Ein vollständiges Werbeverbot würde den Spielern den Einblick in den Markt und sichere Online Glücksspielanbieter verwehren.
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- zuletzt aktualisiert am
- 26. März 2026
Herausgeber
Verein Permakultur-Landwirtschaft und Hochschule für Agrar-, Forst- und Lebensmittelwissenschaften HAFL
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Vorstand
- Etel Keller
- Hans Ramseier
- Melanie Alder
- Selina Lucarelli
Projektleitung
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Zweck
Der Verein Permakultur-Landwirtschaft verfolgt gemeinnützige Ziele. Der Verein widmet sich in uneigennütziger Weise der Förderung der Permakultur in der Landwirtschaft. Sein ideeller Charakter wurde in der Verfügung des kantonalen Steueramts Zürich 17/10066 vom 10.02.2017 durch Steuerbefreiung anerkannt.
Die Kompetenzplattform dient generell als Ansprech- und Koordinationsstelle in der Schnittstelle zwischen wissenschaftlicher Forschung, Beratung und Umsetzung von Permakultur-Massnahmen auf Landwirtschaftsbetrieben.
Bankkonto
Alternative Bank Schweiz ABS
IBAN CH78 0839 0034 0936 1000 0
Postadresse Verein:
Permakultur-Landwirtschaft
CH-8000 Zürich